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各區(qū)科技局（經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局）、各有關(guān)單位：

根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號）等文件要求，為更好地協(xié)助稅務(wù)部門開展企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，滿足更多企業(yè)需求、擴(kuò)大企業(yè)受惠面，經(jīng)研究，現(xiàn)開展第二批企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有異議項(xiàng)目技術(shù)鑒定申報(bào)，申報(bào)受理截止時(shí)間從即日起至2019年10月12日17:00，逾期將不再受理。

 一、注意事項(xiàng)

（一）申報(bào)內(nèi)容和要求請參看《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于開展企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有異議項(xiàng)目技術(shù)鑒定申報(bào)的通知》（佛科函〔2019〕237號）。

（二）申報(bào)對象：在2019年9月20日前收到稅務(wù)部門《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》要求需做研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有異議項(xiàng)目技術(shù)鑒定的企業(yè)。

（三）第二批技術(shù)鑒定不再進(jìn)行申訴。

（四）在2019年9月20日17:00前在系統(tǒng)成功提交過的企業(yè)無需再申報(bào)。

二、聯(lián)系方式

申報(bào)工作聯(lián)系電話：

82229485，83997298

系統(tǒng)技術(shù)支持咨詢電話：

0757-83282211

禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局：

82340821

南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局：

86315035

順德區(qū)科學(xué)技術(shù)局：

22830316

高明區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局：

88669696

三水區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局：

87736621

特此通知。

佛山市科學(xué)技術(shù)局

2019年9月25日

附件下載：

佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于開展企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有異議項(xiàng)目技術(shù)鑒定申報(bào)的通知.pdf

研究開發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申請及材料說明

一、申報(bào)條件

收到稅務(wù)部門《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》的企業(yè)需登錄“佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://fsfczj.foshan.gov.cn/#/home）（以下簡稱系統(tǒng)）進(jìn)行技術(shù)鑒定的申報(bào)。

二、申請方式

（一）注冊。對于首次使用系統(tǒng)的單位需先進(jìn)行注冊獲得“單位管理員”賬號，單位管理員登錄后再給項(xiàng)目申報(bào)員分配賬號。具體注冊、操作流程和使用方法參考“系統(tǒng)”首頁登錄窗口下的“視頻教程”和“使用手冊”。對系統(tǒng)使用如有疑問，可于工作時(shí)間撥打技術(shù)支持電話0757-83282211咨詢。

（二）申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)員直接登錄“佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺”，點(diǎn)擊“項(xiàng)目申報(bào)/主頁-熱門申報(bào)”→主管部門選擇“市科技局”→“企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有異議項(xiàng)目技術(shù)鑒定”→“申報(bào)”→如實(shí)填寫“申報(bào)信息”，在“附件清單”欄目上傳對應(yīng)的附件，確定所有信息無誤后，點(diǎn)擊“提交申請”按鈕。

（三）審核。各單位的項(xiàng)目申報(bào)員申報(bào)提交后，由企業(yè)單位管理員（賬號）進(jìn)行網(wǎng)上審核并提交。

三、流程說明

四、技術(shù)鑒定說明

企業(yè)收到稅務(wù)部門通知后，須在鑒定受理期內(nèi)登錄系統(tǒng)進(jìn)行鑒定申請。

（一）填報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)以鑒定年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。若尚無該年數(shù)據(jù)，請?zhí)铑A(yù)計(jì)數(shù)。

（二）研發(fā)階段指項(xiàng)目技術(shù)鑒定申請時(shí)所處階段。請自行判斷，并進(jìn)行適當(dāng)選擇。

（三）為準(zhǔn)確選取項(xiàng)目鑒定評審專家，項(xiàng)目所屬領(lǐng)域請選擇最主要的研發(fā)技術(shù)領(lǐng)域。

（四）研發(fā)開發(fā)經(jīng)費(fèi)單位為萬元，請按科目和來源分別準(zhǔn)確歸集。

（五）隸屬本企業(yè)的項(xiàng)目主要研發(fā)人員情況指參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員，每個(gè)項(xiàng)目最多填10 人。如果某研發(fā)人員參與多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，或者又從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)把其薪水進(jìn)行合理分?jǐn)偅�并且與分科目預(yù)算中“本項(xiàng)目在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補(bǔ)貼”基本一致。

（六）研究開發(fā)活動主要的（大中型）儀器設(shè)備指本項(xiàng)目專門用于研發(fā)活動的儀器和設(shè)備。

（七）發(fā)明和實(shí)用新型專利申請情況是技術(shù)鑒定的一個(gè)重要依據(jù)，請未申請發(fā)明和實(shí)用新型專利的項(xiàng)目詳細(xì)說明理由。

（八）研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)工作總結(jié)主要提供鑒定年度的證明材料，為幫助專家更好進(jìn)行判斷，跨年度項(xiàng)目之前年度的查新報(bào)告、委托合同、設(shè)計(jì)圖（工藝規(guī)程編制）、核心技術(shù)試驗(yàn)或檢測等重要證明材料請盡量提供。

五、證明材料說明

（一）申請材料中的證明材料必須為原件的復(fù)印件，復(fù)印后蓋章并以JPG、PDF 兩種格式中其中一種在系統(tǒng)進(jìn)行上傳，原件需自留備查。

（二）項(xiàng)目計(jì)劃書。每個(gè)項(xiàng)目必須提供一份項(xiàng)目計(jì)劃書（申請（報(bào)）書、方案或類似材料），計(jì)劃書應(yīng)包括但不僅限于以下內(nèi)容：現(xiàn)有先進(jìn)產(chǎn)品（技術(shù)、工藝）簡介、定性定量的研發(fā)技術(shù)目標(biāo)、研發(fā)對行業(yè)推動作用，以及研發(fā)進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)投入和人員安排等。計(jì)劃書及相關(guān)材料必須包含能反映鑒定年度發(fā)生的相關(guān)研發(fā)工作。

（三）立項(xiàng)證明。企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)決議必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過，并包含必要的信息；政府立項(xiàng)項(xiàng)目必須為區(qū)及區(qū)級以上科技立項(xiàng)（市及市級以下科技項(xiàng)目必須有扶持經(jīng)費(fèi)），并包含有研究開發(fā)階段。

（四）項(xiàng)目過程證明材料。證明材料包括但不僅限于查新報(bào)告、委托（合作）研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議、設(shè)計(jì)記錄、模具、裝備調(diào)試記錄、翻譯資料、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告、研討記錄、研發(fā)活動照片（包含說明）等證明材料。每個(gè)項(xiàng)目至少提供兩類及以上的過程證明材料。

委托（合作）研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議應(yīng)規(guī)定參與各方的權(quán)利與義務(wù)，費(fèi)用結(jié)算、承擔(dān)、分?jǐn)偟确椒ǎ�研究成果或收益的處理方法，受托方或合作方或成員單位的稅務(wù)登記號、企業(yè)名稱、詳細(xì)地址、征管稅務(wù)局等內(nèi)容。

（五）項(xiàng)目結(jié)果（水平）證明材料。包括成果鑒定、專利申請或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)（版權(quán)）、第三方檢測報(bào)告、用戶（包括行業(yè)協(xié)會、同行）對項(xiàng)目新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評價(jià)、企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告、檢測報(bào)告等證明材料，企業(yè)需結(jié)合實(shí)際情況根據(jù)項(xiàng)目的研發(fā)階段進(jìn)行提供。

1.成果鑒定、檢測報(bào)告應(yīng)包含與現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)、工藝或產(chǎn)品進(jìn)行對比的內(nèi)容。

2.對于既是過程證明材料又與結(jié)果（水平）有關(guān)的證明材料，請企業(yè)適當(dāng)選擇，自行分類。

3.若項(xiàng)目研發(fā)失敗，結(jié)果（水平）證明材料改為研發(fā)失敗證明材料，請?zhí)峁┮蚩陀^原因?qū)е马?xiàng)目失敗以及失敗后應(yīng)盡職責(zé)（例如：調(diào)整預(yù)算支出，對原有試驗(yàn)材料另行安排等）的證明材料。

（六）項(xiàng)目主要研發(fā)費(fèi)用支出證明。包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)，從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費(fèi)用，專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)，專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)，勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)，以及其他相關(guān)費(fèi)用的憑證。每個(gè)項(xiàng)目至少提供兩類及以上的主要研發(fā)費(fèi)用支出憑證。

（七）企業(yè)所得稅繳稅憑證。企業(yè)所得稅繳稅憑證為鑒定年度或其中一個(gè)月的繳稅憑證。如果企業(yè)需向國家稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)分別申報(bào)所得稅，請?zhí)峁﹥蓚�(gè)主管部門的繳稅憑證。

（八）證明材料的要求。證明材料必須真實(shí)、完備、充分，不能自相矛盾，且能形成證據(jù)鏈以證明是有計(jì)劃、有目標(biāo)、有過程、有結(jié)果（水平）的研究開發(fā)項(xiàng)目。

注：上述（二）（四）（六）所提及的材料，在專家鑒定環(huán)節(jié)將重點(diǎn)審查項(xiàng)目計(jì)劃書是否包含必要的內(nèi)容，以及是否符合政策導(dǎo)向，重點(diǎn)審查過程證明材料、主要研發(fā)費(fèi)用支出證明材料的真實(shí)性、完整性和充分性。